人物关注钢企差异化限产落地情况探索旅游项目多样性

事件

10月16日，生态环境部等16个机关部委发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季攻坚行动方案》(以下简称“行动方案”)，对此我们进行深入分析。

分析

行动方案中提出的空气质量改善目标与之前的征求意见稿相比有所下降，但仍然高于去年的目标。今年的计划要求“2+26”城市在秋冬季期间PM2.5平均浓度减少4%，重污染天数减少6%；相比之下，去年的同期目标为PM2.5减少3%，重污染天数减少3%。考虑到去年秋冬季期间空气质量并未达到预期（去年秋冬季“2+26”城市PM2.5平均浓度上升6.5%、重污染天数增加36.8%），以及明年的蓝天保卫战三年行动计划是全力以赴之年，这一年限产效果对于实现2020年的目标至关重要，因此今年秋冬季大气污染治理执行层面存在趋严预期，对钢铁和焦化企业生产产生了影响。

关注今年秋冬季钢企差异化限产落实情况。在限产政策方面，本次行动方案提出实施差异化应急管理策略，即生产工艺先进、污染治理水平高且排放强度领先的A级企业在出现重污染时可不采取限制措施，而B级企业则适当减轻环保措施。此外，只有唐山市公布了钢企分类结果，其中31家钢企中有两家属于B类，其余均为C类。鉴于唐山地区环保治理水平较其他城市更优，我们推测其他城市中的钢厂分类也主要是C类。此前环保部门多次强调反对一刀切式的环保限产措施，因此这一次采暖季期间，钢铁企业将继续实施差异化限产政策，并且由于本年度气象条件受到厄尔尼诺现象影响，使得短时间内可能会频繁发生重污染天气，这一点值得密切观察。

焦化行业面临着较大的产能压缩任务，关注其去产能落实情况。本次行动方案旨在进一步调整产业结构，其中针对焦化行业提出了一系列压缩产能的措施，比如要求河北省、山西省和山东省各自压缩焦炭生产能力300万吨、1000万吨和1031万吨，以及加快淘汰老旧炼炉工作。这意味着随着这些区域逐步实施这些计划，将会对市场上的实际供给造成一定影响。此外，由于淘汰老旧炼炉后将需要置换新设备，这一过程也会导致短暂性的供给压力。因此，在接下来的几个月里，我们可能会看到焦炭价格呈现上涨趋势。

风险警告：如果执行效果不达标或者政策调控发生变化，将可能引发市场波动。