人物关注钢企差异化限产落地探索生态旅游产品新趋势

事件

10月16日，生态环境部等16个机关部委发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季攻坚行动方案》(以下简称“行动方案”)，对此我们进行深度分析。

分析

行动方案中提出的空气质量改善目标与之前的征求意见稿相比有所下降，但仍然高于去年的目标。今年的计划要求“2+26”城市在秋冬季期间PM2.5平均浓度减少4%，重污染天数减少6%；相比之下，去年的同期目标为PM2.5减少3%，重污染天数减少3%。考虑到去年秋冬季期间空气质量并未达到预期（上升了6.5%、增加了36.8%），今年限产效果将直接影响打赢蓝天保卫战三年行动计划的实现，因此，对钢铁和焦化企业生产产生重要影响。

关注钢铁行业差异化限产落地情况。在限产政策方面，本次行动方案强调实施差异化应急管理，即按照环保治理水平、排放强度分类，将A级企业免除采取措施，而B级企业适当减轻负担。目前，“2+26”城市中，只有唐山市公布了钢企分类结果，其中两家被列为B类，其余均为C类。此外，由于唐山地区环保治理水平领先，我们推测其他城市的分类结果可能主要是C类。

关注焦化行业产能压缩落实情况。根据本次行动方案，河北省需要在12月底前压减焦炭产能300万吨，而山西省和山东省分别需压减1000万吨和1031万吨。此外，三省还需加快淘汰炉龄较长、炉况较差的炭化室高度4.3米焦炉工作，这将对后续焦炭供给造成短期内阶段性影响。

风险提示：如果执行力度不足或政策调整不定，则可能导致上述措施效果不佳，并对相关行业造成风险。