四川省广元市推动生态旅游发展与净土保卫战结合实施方案

四川省广元市推动生态旅游与净土保卫战结合实施方案

一、总体要求

坚持以习生态文明思想为指导，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，按照预防为主、保护优先、风险管控的原则，突出重点区域、重点行业和重点污染物，实行分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，为建设中国生态康养旅游名市提供良好的土壤环境保障。

二、工作目标

到2020年，总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，受污染耕地安全利用率达到94%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。

三、高标准规划土地开发。合理规划土地利用空间，对不符合土壤环境质量要求的地块，一律不得进入用地程序。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选和冶炼等行业企业，加快现有企业提标升级和技术改造。（牵头单位：市自然资源局；配合单位：市发展改革委）

四、新型城镇化进程中加强监管。禁止在居民区周边新建有色金属冶炼等行业企业。科学布局生活垃圾处理设施场所，与畜禽养殖布局相协调。（牵头单位：市自然资源局；配合单位：市经济信息化委）

五全面加大执法力度。建立行政执法与刑事司法衔接机制，对违法行为进行严厉打击。（牵头单位：市生态环境局；配合单位：公安机关）

六，加强农产品质量检测。在农产品主产区开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，将符合条件的划为永久基本农田。（牵头单位：农业农村委；参与部门包括林业部）

七，加大林业草场园艺管理力度。禁止使用高毒、高残留农药，对食用林果进行有效管理及检测。（牵头部门及责任人按职责分工负责）

八，不断完善再开发利用制度，对拟收回土地使用权的工业企业进行调查评估，并根据结果决定是否继续作为工业用途或转变为其他功能性建筑项目。

九，加强未利用地区域管理。对拟开发未利用地区进行评估并确定其可持续性，并确保该地区不会成为新的污染源。

十，加强对重要企业及其园区的监督检查，并通过定期监测来评估其对当地下水表层水质影响情况。

十一，在矿产开采过程中始终坚持环保原则，同时加强尾矿库综合治理工作，以防止因生产事故造成的环境破坏。

（主要责任部门依据各自职能执行）