低碳生活绿色未来环保产业需激发清新力量

（畅议国是） 近年来，我国各级政府着力推进节能环保科技研发和产业发展，节能环保科技水平快速提升、产业发展迅速，已成为我国推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，抢占未来竞争制高点的重要支撑。 但是，我国节能环保科技和产业发展跟发达国家相比，还处于产业化初级阶段，不能完全满足现实需要。主要表现在以下4个方面：一是创新能力不够强。原创性技术开发不多，专利、核心产品和技术标准等重大创新成果少，大型设备的成套性差、自控水平低，可靠性、通用性和产品结构设计等方面与国外产品差距较大。二是市场秩序不规范。节能环保产业市场竞争秩序较为混乱，有些行业存在市场分割、行业垄断和地方保护等现象，民营企业进入时往往遇到“玻璃门”“弹簧门”。同时，重审批、轻监管、监管尺度不一的情况还较严重。三是价格财税政策机制不完善。现有价格形成机制和财税政策体系尚未完全反映资源和环境成本，无法有效调节市场供求关系，导致节能环保政策导向、投资导向和技术导向特征很鲜明。四是融资难、融资贵的问题较为突出。节能环保项目多具有资金需求量大、回收周期长、高风险、高成本等特点，使得企业难以融资或融资成本高。

绿色循環低碳發展，是當前科學技術與產業變革的方向。我國黨中央提出要大力推進節能環保產業這一新興戰略今年政府工作報告中提出，大力發展節能環保產業，把節能環保產業培育成我國發展的一大支柱產業。

作為綠色行業，我們要取得新的突破，更需要的是更多的「清新力量」。首先，要加強自主創新的力度，加快關鍵共性技術攻關；鼓勵企業建立研究院所，加強對於創新產品的開發支持；通過國家戰略專項基金支持重大節約能源項目建設。

其次，要加強環境監管，不斷優化市場營運環境；通過設立全國性的標準體系規範市場行為；透過網絡手段提高監管效率，以信息公開促進公眾監督。

第三，要完善財政金融支持機制，比如增加對於節約能源項目投資額度，以及提供更多種類型的信貸支持措施，如綠色信貸計劃。此外，也應該鼓勵社會資本參與至此領域，並且探索合作模式來降低風險。

第四，要引導金融機構提供更具針對性的服務，比如進行綠色評級制度改革，以便更好地識別并扶持可持续經營之企業。此外還應該擴展投資基金覆蓋範圍，并且設立專門的小額信貸平臺以幫助初創企業獲得必要資金支持。在這樣一個全面而深入的人口普查背景下，我们必须重新评估我们的生产方式，从根本上改变我们对自然资源的使用习惯，这将是一个极其复杂但绝对必要的过程。（作者张天任，为全国代表及天诚集团董事长）（本报记者 李有军整理）