政策在关注进水BOD浓度时是否真正重视污水排放处理的双重考量

《深入推进城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的发布，引发了对细节的广泛关注，如：建立完善垃圾收集（打捞）转运体系，不应盲目提高污水处理厂出水标准和新扩建污水处理设施；到2025年，所有进水BOD浓度超过100mg/L的城市生活污水处理厂规模占比将达到90%以上；严格管理“农家乐”和种植采摘园中的生活及农产品产生的污水及垃圾治理；将黑臭水体整治不力问题纳入中央生态环境保护督察范围，以及长江经济带、黄河流域生态环境警示片现场调查拍摄范畴；落实污水处理收费政策，推广以污水处理厂进水污染物浓度、排放量和废物处置量等支付服务费用等。文章就这一问题进行探讨。

BOD是什么？

生化需氧量（BOD），指微生物在一定条件下分解有机物时消耗溶解氧的数量，是反映有机污染物含量的一个综合指标。一般清洁河流BOD不超过2mg/L，而工业、农业用水要求小于5mg/L。

为什么低BOD不能解决问题？

虽然低BOD表明有机物含量较少，但如果管网没有清晰区分雨water与生活waste water，就会导致非生活源排入稀释系统，从而影响整体效率。此前政策中也强调，对于进 水BOD浓度低于100mg/L的城市，要制定“一厂一策”系统化整治方案，以解决上述问题。

从BOD看雨 污分流和管网改造

专家认为，过低的进 水BOD主要是由于非生活源排入稀释以及管网流速过慢造成，有机质沉积在管内。因此，“关注的是我国城市排泄管道清澈混杂接合、雨water与waste water 混合接合，以及老化或未能进行科学改造的问题。”这涉及到雨 污分离改造，也即是管网修复过程。而这种工作一直被列为重要任务，在防洪防涝建设中频繁提及。目前，我国城镇配套网络存在盲点，并且因老旧状况未能得到充分更新，这情形紧迫。

另外，“重视工厂轻视网络”的现象普遍存在，因此必须跟上时代发展，同时涉及价格机制调整，确保配套网络改扩建工作顺利进行。这意味着在“十四五”期间，该领域市场仍有巨大增长空间。在长江大保护项目中预计新建8万多公里配套网络，对应1400亿市场潜力可见一斑。

但值得注意的是，“十四五”第二批全域海绵城市建设示范工程已开启，其中申报条件要求到示范期末，全市均达到100mg/L以上。这可能进一步激励相关企业参与此类项目并关注高增长领域。