政策在关注污水转运中进水BOD浓度时究竟是关心其来路还是止步于此

《深入推进城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的发布，引发了对细节的关注，如：建立完善垃圾回收(打捞)转运系统，不应盲目提高污水处理厂出水标准和新建污水处理设施；到2025年，进水BOD浓度高于100mg/L的城市生活污水处理厂规模占比将达90%以上；加强“农家乐”、种植采摘园等区域内生活及农产品产生污水及垃圾治理；将黑臭水体整治不力问题纳入中央生态环境保护督察和长江经济带、黄河流域生态环境警示片现场调查范围；落实污水处理收费政策，并推广以进水BOD浓度、削减量和排放量支付服务费用等。

本文就这一点展开探讨。首先，我们来了解一下BOD是什么？BOD，即生物化学需氧量，是衡量在一定条件下微生物分解存在于废物中的有机物消耗溶解氧数量的一个指标，也是评价 水质一个重要参数。一般清洁河流的五日生化需氧量不超过2mg/L，而工业、农业用水要求低于5mg/L，生活饮用要求低于1mg/L。

接下来，我们来看为什么不能只关注进water BOD数值低。从上述定义可以看出，高BOD数值意味着有机污染物含量高，但按出water标准看，不应该认为只有进water BOD数值越低越好。这背后矛盾在于清洁与污染是否分流。

上述方案中明确表示，要对现有的pollution treatment plants进行改造，以便解决进water BOC浓度过低的问题。此前，《城镇污染防治提质增效三年行动计划》也指出，要围绕服务区管网制定个性化整治方案，明确目标和措施。

最后，从BDO角度分析雨滩分离和管网改扩建。专家认为，大部分因素都可以归结为非生活waste进入稀释，以及管网流速过慢（大量BOC沉积在管网内）的原因，因此才会有“进water BOC浓度”这样的关注点。这实际上是在关注城市排泄管网清洁混杂以及雨滥混杂的问题。雨滥分离改造正是管网改造过程的一部分，而这又牵涉很广且很复杂。在城市防洪排涝建设中，这些被频繁提及。而当前，我国城镇管线建设存在严重问题，比如老化、改造滞后等。而且，“重工轻线”的现象普遍存在，这也得跟上市场发展空间巨大，如长江大保护工作预期新建80000公里左右的pipe network，对应1400亿人民币市场可见一斑。