政策在关注进水BOD浓度时究竟是在考量污水处理项目建设内容的双重关怀

《深入推进城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的发布，引发了对细节的关注，如：建立完善垃圾回收(打捞)转运体系，不应盲目提高污水处理厂出水标准和新建污水处理设施；到2025年，进水BOD浓度高于100mg/L的城市生活污水处理厂规模占比将达90%以上；加强“农家乐”、种植采摘园等区域内生活及农产品产生污水及垃圾治理；将黑臭水体整治不力问题纳入中央生态环境保护督察和长江经济带、黄河流域生态环境警示片现场调查范围；落实污水处理收费政策，并推广以进水BOD浓度、削减量和排放量支付服务费用等。

本文就这一点展开探讨。首先，我们来了解一下BOD是什么？BOD，即生物化学需氧量，是衡量在一定条件下微生物分解存在于废物中的有机物消耗溶解氧数量的一个指标，也是评价 水质一个重要参数。一般清洁河流的五日生化需氧量不超过2mg/L，而工业、农业用水要求低于5mg/L，生活饮用要求低于1mg/L。

接下来，我们来看为什么不能只追求进water BOD数值低。从上述定义可知，高的BOD数值意味着较高的有机污染物含量，但难道不是越低越好吗？其核心矛盾在于是否实现清污分流。

进一步分析，从现有的政策中可以看出，对于城市中已有的或即将建设的小型或老旧的 污染性企业要进行全面的排查改造，并确保它们能够符合更严格的排放标准。此前提到的《城镇 污染防治行动计划》也明确指出，对那些输入小过百毫克/升（mg/L）的 生化需氧量（BOD）的城市，要制定一套详尽而系统性的整治方案，以达到目标和措施。

最后，我们需要认识到，从技术角度来说，市政管网改扩建是一个复杂且成本较高的问题。在雨季期间，由于是雨与粪便混合进入管网导致大量脏泥沉积，因此对于管网管理工作具有很大的影响。而随着时间推移，这些问题更加凸显，使得当前政府对于解决这些问题持有一致立场，为此提出了一系列具体措施，比如重视提升供给侧结构调整，同时还要加强后端基础设施建设尤其是市政工程建设，以期通过这些手段最终实现城乡之间绿色循环利用资源。这也是为何现在各级政府都在努力优化调整相关政策，以促进市场健康发展并保障人民群众切身利益所作出的努力。