污水处理费高潮低谷生态环境危机中的阶梯救赎

在市十四届会第十五次会议上，副市长林克庆就推进流域水系综合治理、提高水环境质量的议案办理情况进行了报告。林克庆表示，力争通过三年治污行动，到2016年基本解决重点河段污水直排入河及河道“脏、乱、臭”问题。针对污水治理和污水资源化利用问题，市农村委员会主任委员安钢建议：在现行水价内加大污水处理费的比重，并与水价同步采取阶梯收费方式。

全市每天百万吨污水直排

本市实施了清河、凉水河综合整治试点。另外，制定昌平、顺义、朝阳“三区交界”23.5平方公里清河口雨洪湿地公园和18.8平方公里北运海颜芳淀湿地规划。启动温榆河污水直排整治工程。海淀区实施南沙河截泵工程，2015年还清南沙河。

但全市 水环境总体状况还是令人堪忧

林克庆指出，目前 河湖环境用 水主要依靠再生 水补充， 河湖纳 污能力十分有限。此外，污 水处理厂建设滞后于城市发展， 污 水收集管网覆盖不全等。

"全市每天仍有80万吨至100万吨的 污 水直接排放至 环境中"

"实际上，全 市 的 污 水 处 理 率 比奥运会后的水平下降。”

四环以外的小型 河道如萧太后 河、小龙 河、小坝川等由于缺乏有效管理，其边缘地区新建住宅小区和企业排放未能接入公共管网，因此直接 排放至 环境中。

目标是到2016年基本解决重点区域的“脏乱臭”

林克庆表示，要通过三年治理行动，将这些区域改造成宜居之地；到2020年实现中心城区的一些主要目标；再过3-5年，全 市 的 生态环境将明显改善，从而建立起城乡一体化、高效减少废物排放，并且保证良好的自然生态系统。

未来计划将最严格的供用要求作为考核标准

同时规定，不具备自给自足的供用条件或地下资源遭受极度超采的情况，以及那些没有自身解决废物处理设施的问题都不会被批准审查。此外，还要建立一个京津冀地区共同维护源头保护合理分配以及防控联合措施动态监测合作机制来应对这一挑战。

建议增加垃圾处理费用并采用阶梯收费制度

"应把垃圾管理摆在与空气质量保护同等重要的地位。”安钢提出了他的想法。他认为应该编制城市下沉系统规划以及设计需要完成的设施建设方案，并根据时间表进行实施。他强调明年的首要任务是确定80000-100000吨日均直排废物分布地点及其原因，然后为每个地点列出详细账目并制定具体干预计划，同时启动那些未连接公共管网的小型居民楼房进入管网项目.

他进一步提出，没有连接主干管线的地块不能交易；对于无法容纳更多废物或者已经达到了最大承载量的地方必须强迫开发者自己建造废物处置设施否则不能批准任何新建扩建项目；对于那些未能符合标准发往公共管线但已销售出去的小型住宅楼房也不允许售卖

他最后提议，在当前价格体系内增加对垃圾处置服务成本比例并且同步调整使用计量器设备以便让其达到市场竞争力的水平，为该领域市场化提供必要条件.

此外，他建议政府投资大规模修缮基础设施以构筑沿着江岸的大型城市通风廊道并修复截流渠道。在下一年里，他特别关注推动三年整洁行动方案所需1290公里主干通风廊道路线图以及相关改造工作.