康巴什区教体系统的双碳教育让基层老师们真是面临前所未有的环保难题

在宁夏石嘴山市，环保法治面临的挑战是显而易见的。记者深入了解到，由于相关法律的不完备和执行力度不足，导致了“两高一低”的怪象，即执法成本和守法成本高，而违法成本则相对较低。宁夏石嘴山市环保局污染管理科科长陈厚杰向记者坦言，作为县级环保部门，他们面对企业的违法排污，最直接的手段就是经济处罚，但这往往难以得到执行，因为企业常常选择拖延或上诉。

据陈厚杰所说，上述环保设备动辄几百万元，而他们仅能处以几万元罚款，这种违法成本实在太低，有些企业甚至主动要求用罚款来代替安装环保设备。这导致了一种情况，即守法者经济上吃亏，而违法者却能够占便宜，不需要投入任何资金用于污染防治，从而形成了不公平竞争环境。

此外，基层环保部门的人员短缺、技术人才不足以及数据缺失也是困扰这些地区工作进展的问题。乌海市虽然是一个高耗能产业基地，但其环境监察大队只有12人，却要负责175家工业企业及300多其他企业的监管工作。而且，由于专业技术人员稀缺，一些基础性工作无法有效进行，如一些企业故意将违规排污称为事故性排放，以逃避处罚。

政策和体制上的不完善也影响到了地方政府的积极性。一方面，国家在节能减排方面存在诸多不完善之处，对地方政府积极性的影响很大；另一方面，上下责权不对等问题也存在，即地方政府承担更多责任但没有相应的制约手段。此外，大部分减排指标只能由电力企业内部使用，这给地方政府带来了巨大的压力。

因此，在加强环境监管、提高效率并促进可持续发展方面，还需进一步优化政策与体制，为基层环境保护提供更有力的支持。在这样的背景下，加强基础设施建设、培养专业人才，并确立健全数据管理机制至关重要，以期望提升整体环境质量，并促使所有参与方共同推动绿色发展。