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《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。

问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？

答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》“开展重点区域秋冬季攻坚行动”要求制定的，今年工作与去年一脉相承，对过去行之有效的、好的经验和做法持续予以推进。

措施的主要变化体现在以下几方面：

一是在法律法规层面更加注重依法治理，不再实施“一刀切”，强调依法依规进行。

二在科学施策上，更注重差异化管理，分类分级管控企业减排措施，并根据本地产业特征和发展定位确定治理方案。

三在因地制宜上，更注重地方特色和实际情况，将政策适应各自实际需要。

问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季大气质量改善目标是如何确定的？

答：根据国家气候中心最新监测显示，由于超长“厄尔尼诺现象”的影响，这可能成为史上全球平均气温最高的一年，因此，我们必须更加努力，用更多减排量抵消不利气象条件带来的负面影响，以确保年度目标完成。

问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？

答：其中，“标本兼治”意味着结构调整和企业深度治理，《方案》提出以下几项主要措施：

一是深入推进重污染行业产业结构调整。

二是推进企业集群升级改造。

三是坚决治理“散乱污”企业。

四是高标准推进钢铁行业超低排放改造。

五是推进工业炉窑大気污染综合治理。

六是在家具、整车生产等行业全面推广低VOCs含量涂料替代并提高废gas收集率。

问：《方案》在保障农村居民清洁取暖和温暖过winter方面有哪些考虑？

答：以往的经验表明，清洁取暖对降低PM2.5浓度贡献率达1/3以上。在清洁取暖中，我们始终坚持五个原则，如统筹协调温暖过winter与清洁取暖，以保障群众温暖过winter为第一原则。此外，还将合理确定年度散煤治理任务，加强天然氣产供储销体系建设，以及加大人力资源支持力度等多项措施，以确保散煤替代任务顺利完成。