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《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理方案》日前正式发布，生态环境部相关负责人就有关问题接受了记者采访。

问：本次秋冬季攻坚行动与去年有哪些不同？

答：虽然近几年来我国在环境空气质量方面取得了一定的成效，但重点区域如京津冀及周边地区的秋冬季大气环境形势仍然十分严峻。因此，我们需要深入推进这片区域的大气污染综合治理工作，以确保人民群众健康和生活质量。

《方案》是根据国家关于打赢蓝天保卫战三年行动计划中提出的要求，针对过去行之有效的经验和做法进行持续推进，同时保持工作连续性。这一总体思路是一致的，即坚持稳中求进的总基调，聚焦影响空气质量的主要矛盾和关键问题，并通过调整产业结构、能源结构、运输结构以及用地结构等手段来优化现状。

措施上的变化包括：

强化依法依规原则，不再执行“一刀切”式命令，而是通过科学施策来应对重污染天气。

实施差异化应急管理，对企业分类分级管控，其中A级企业在重污染天气期间可不采取减排措施，而B级企业适当少采取减排措施。

注重因地制宜，将政策落实到具体地方和企业上，结合本地特征确定治理方案。

问：今年各城市秋冬季攻坚目标如何确定？

答：我们参考了国家政府工作报告中的指标，以及考虑到今年特殊的气候条件，比如超长厄尔尼诺现象，这将可能导致雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况，因此我们的目标更加具有挑战性。同时，我们也考虑到了各城市过去两年的改善情况以及可操作性，从而设定了合理且具有实际意义的改善目标。

问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？

答：《方案》强调的是标本兼治，即既要改变产业结构，也要让企业深度治理。在产业结构调整上，我们提出淘汰产能、高质量发展等要求；对于工业集群升级改造，我们鼓励采用先进技术；对于“散乱污”企业，我们加强网格化管理并严格监督；对于钢铁行业超低排放改造，我们要求使用成熟先进技术；对于工业炉窑，大力推动综合治理。此外，还有VOCs（挥发性有机物）全面替代低VOCs含量涂料等多项措施。

问：《方案》如何保障农村居民清洁取暖和温暖过冬？

答：“煤改电”、“集中供热”、“地热能替代”的方式成为解决农村居民清洁取暖的问题关键。我们将合理确定年度散煤治理任务，加强对天然气供应保障，加大政策支持力度，全力以赴做好这一民生工程。