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《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。

问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？

答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》“开展重点区域秋冬季攻坚行动”要求制定的，今年工作与去年一脉相承，对过去行之有效的、好的经验和做法持续予以推进。

措施的主要变化体现在以下几方面：

一是在法律法规层面更加注重依法治理，不再实施“一刀切”，强调依法依规进行。

二是在科学施策上更加注重差异化管理，分类分级管控企业减排措施，并根据本地产业特征和发展定位确定治理方案。

三在因地制宜上更为突出，加强对地方和企业差别化指导，结合本地产业特征、发展定位等确定治理方案。

问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻击坚目标是如何确定的？

答：根据国家气候中心最新监测显示，由于超长“厄尔尼诺现象”的影响，这可能成为史上全球平均气温最高的一年，因此必须更加努力，用更多的减排量来抵消不利气象条件带来的负面影响，以确保年度目标完成。

问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？

答：包括深入推进重污染行业产业结构调整、推进企业集群升级改造、加强对散乱污企业整治、高标准推进钢铁行业超低排放改造、工业炉窑大气污染综合治理以及VOCs综合治理等多个方面。

问：《方案》在保障农村居民清洁取暖和温暖过冬方面有哪些考虑？

答：始终坚持五个原则，即统筹协调温暖过winter与清洁取暖，以供定需、以gas定改，因地制宜多元施策，以及先立后破。在新的取暖方式没有稳定供应前，不拆除原有取暖设施。此外，将合理确定年度散煤治 理任务，全力做好gas源电源供应保障，加大政策支持力度，为实现散煤替代提供必要条件。