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《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。

问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？

答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是一贯思路，一般性措施保持稳定，聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，立足产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化。

措施的主要变化体现在以下几个方面：

一是更加注重依法依规。在《方案》中，没有涉及到强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一刀切”，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。

二是更加突出科学施策。实施差异化应急管理，对于A级企业在重污染天气期间不采取减排措施，而B级企业适当少采取减排措施。

三是更加注重因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导。

问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻坚目标是如何确定的？

答：根据国家氣候中心最新监测显示，由于极端氣象條件可能導致雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况，这就要求我们必须更加努力，用更多的減排量來抵消不利氣象條件帶來的負面影響，以确保年度目标完成。

问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？

答：《方案》提出以下几项主要措施：

一是在钢铁行业产业结构调整上加快步伐，将淘汰产能与淘汰设备明确结合起来，并且要加快建材、高新技术等行业转型升级。

二是在推进集群升级改造方面，要针对特色企业集群进行梳理发展定位，并通过标杆建设、一批改造提升、一批优化整合、一批淘汰退出来提升产业发展质量和环保治理水平。

三是在清除“散乱污”企业中要夯实网格化管理，加强多部门联动，并严格打击死灰复燃现象。

四是在高标准推进钢铁行业超低排放改造上，要选用成熟先进技术并严把工程质量，不允许出现豆腐渣工程，同时对于完成超低排放改造的企業進行全面評估監測。

五是在工业炉窑大気污染综合治理上，要建立工业炉窑管理清单，並按照淘汰一批、替代一批、治理一批原则进行综合治理力度加大。

问：《方案》在保障农村居民清洁取暖和温暖过冬方面有哪些考虑？

答：“煤改电”、“集中供热”、“地热能”等方式替代比例超过50%，以缓解天然气保供压力。此外，还将全力做好天然气产供储销体系建设，以及完善调峰用户清单，为农村居民提供温暖过winter安全可靠的心愿服务。