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《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。

问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？

答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是一贯思路，一般性措施保持稳定，聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，立足产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化。

措施的主要变化体现在以下几方面：

一是更加注重依法依规。在《方案》中，没有涉及到强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一刀切”，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。

二是更加突出科学施策。实施差异化应急管理，对于A级企业在重污染天气期间不采取减排措施，而B级企业适当少采取减排措施。

三是更加注重因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导。

问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻坚目标是如何确定的？

答：根据国家氣候中心最新监测显示，由于极端氣象條件可能導致雾霾持续时间长、覆盖范围广的情况，这就要求我们必须更加努力，用更多的減排量來抵消不利氣象條件帶來的負面影響，以确保年度目标完成。

问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？

答：《方案》提出以下几项主要措施：

一是在钢铁行业产业结构调整上加快步伐，将淘汰产能与淘汰设备明确结合起来，并且要加快建设清洁化钢铁集群。

二是在推进企业集群升级改造上，加强网格化管理，同时也要加强多部门联动，为形成良好的市场竞争力提供支持。

三是在“散乱污”企业处理上进一步明确标准和条件，加强服务意识，对于超低排放改造进行严格评估监测。

四是在高标准推进钢铁行业超低排放改造上，加强工程质量控制，同时也要提高废水处理效率。

五是在工业炉窑的大気污染综合治理上建立工业炉窑管理清单，并按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则进行整顿。

六，在VOCs（挥发性有机物）综合治理方面，全力以赴提升废物收集率，以及通过建设适宜高效设施提高VOCs处理效率。

七，在农村居民清洁取暖和温暖过冬方面，我们始终坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖，以保障群众温暖过winter为第一原则。此外，还将合理确定年度散煤治理任务，全力做好天然气供给保障，以及加大政策支持力度，使得居民能够享受到安全、高效且环保的能源供应。