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《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。

问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？

答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上，因此要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

《方案》是落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》“开展重点区域秋冬季攻坚行动”要求制定的，今年重点工作与去年一脉相承，对过去行之有效的、好的经验和做法持续予以推进，保持工作的连续性。措施的主要变化体现在以下几方面：

一是更加注重科学施策。实施差异化应急管理，有效应对重污染天气。

二是更加突出因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导。

三是更加强化依法依规。坚决反对“一刀切”，不允许“先停再说”等敷衍应对做法。

问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季防治目标是如何确定的？

答：根据国家气候中心最新监测显示，由于极端温室效应可能导致全球平均温度偏高，这将进一步增加约束性指标完不成的风险。这就要求我们必须更加努力，用更多减排量抵消不利气象条件带来的负面影响，以确保年度目标完成。

在确定各城市2019-2020年秋冬季PM2.5浓度下降4%左右和重污染天数下降6%时，我们考虑了巩固成果、稳中求进，以及各地工作实际和可操作性。

问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？

答：《方案》提出以下几项主要措施：

一是在产业结构上进行调整优化。

二是在推进企业集群升级改造方面取得明显成效。

三是在加强对“散乱污”企业整治方面取得显著效果。

四是在钢铁行业超低排放改造方面提高标准。

五是在工业炉窑大气污染综合治理方面加快步伐。

六是在VOCs综合治理中采用多元施策。

问：《方案》在保障农村居民清洁取暖和温暖过冬方面有哪些考虑？

答：为了实现清洁取暖任务，《方案》提出合理确定年度散煤替代任务，全力保障供热电源供应，并加大政策支持力度，为民办好事业。