城镇污水处理新规划到2025年实现水生态治理目标提升物品周边环境质量

国家发展改革委联合住房城乡建设部发布了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，旨在改善水生态环境质量，推动形成合理布局、系统协调、高效安全、节能低碳的城镇污水收集处理及资源化利用新格局。该规划提出到2025年实现一系列目标：基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准；再生水利用率达标等。

近年来，各地大力推进城镇污水处理设施建设，但仍存在不平衡问题，有部分城市和400多个县城的污water processing能力不足，40%左右建制镇缺乏生活污water treatment能力。因此，《规划》提出了因地制宜、分类施策的措施，要政府主导、市场运作，以系统推进设施建设。

在管网方面，将新增集中处理设施同步配套管网，加快填补空白区，并开展诊断修复更新，以循序推进混错漏接改造。“十四五”期间计划新增或改造8万公里管网。此外，还将结合城市开发同步建设大中型市政工程，以及稳步推进建制镇设施建设。

在资源化利用方面，将系统规划再生使用设备，并提前布局供给网络，以实现分质分对象供给。实施区域循环工程，“十四五”期间计划新建或扩建1500万立方米/日再生生产能力。此外，还需加快补齐城市和县城无害化处置能力，计划新增2万吨/日处置规模。

为了全面落实《规划》，还需建立多元化财政性资金投入保障机制，比如拓宽投融资渠道，加强地方政府专项债券和中央预算内资金支持，以及鼓励金融机构提供信贷支持。此外，还需要完善费价税机制，如合理定价废物管理服务费用，并鼓励采用政府购买服务方式促进再生用途于自然恢复。在此基础上，可以进一步优化经济激励政策，为提高国民经济整体水平奠定坚实基础。