城镇污水处理新规划到2025年实现目标农村排污也将纳入物品管理体系

国家发展改革委联合住房城乡建设部发布了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，旨在改善水生态环境质量，推动形成合理布局、系统协调、高效安全、节能低碳的城镇污水收集处理及资源化利用新格局。该规划提出到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率将力争达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上；在敏感地区，污水处理基本达到一级A排放标准；缺水城市再生水利用率将达25%以上，其中京津冀地区达到35%，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%；市政垃圾无害化处置率将达90%以上。

近年来，由于各地方和部门的大力推进，对于城镇污water handling facilities 的建设能力和水平有所提升，但 城镇的发展仍然存在不平衡现象，还有部分城市和400多个县城不能满足其需求，而40%左右的建制镇还没有建立起生活污water processing capabilities。

《规划》提出，在“十四五”期间，要因地制宜、分类施策，以政府主导市场运作为原则，全方位推进城镇pollution control and resource utilization infrastructure construction。在补充管网方面，将新增集中处理设施配套建设管网，加快填补空白区域，并开展管网诊断修复更新，以及片区系统整治，以逐步实施混错漏接改造计划。预计新增或改造8万公里的管网。此外，还要加强对设施弱项的支持，如同步建设大中型城市设施并超前扩大规模，同时稳步推进小型设定点设备建设。而在资源utilization方面，将进行先行设计再生用途网络，为实现分质分对象供给做准备，并实施区域循环工程项目以增加1500万立方米/日生产能力。此外，还需解决剩余2万吨/日无害化处置需求。

为了确保这些目标能够顺利落实，《规划》还提出了财政性资金投入保障机制建议，如拓宽投资渠道、建立多元资金保障机制、使用专项债券中央预算内资金支持符合条件项目，以及鼓励金融机构提供信贷服务。此外，还需要完善费价税制度，以覆盖正常运营成本并合理盈利为原则调整标准，并允许在调整前给予补贴。此外，还鼓励采用政府购买服务方式促使再生用途用于自然补充。