社会关注钢铁企业超低排放的难题探究

在近期举办的“钢铁行业超低排放与碳中和”线上研讨会上，上海青悦、绿行太行、绿满江淮等6家环保组织联合发布了《钢铁行业超低排放第三方观察报告》（以下简称《报告》）。这份报告根据前期制定并公开征集意见修订后的观察指标，共对约800家企业的排污许可证进行了观察，并对其中64家企业进行了现场调研。

《报告》指出，当前钢铁企业超低排放执行中还存在如下问题：有组织排放还存在超标排放情况；无组织排放环节多，分布散，总量大，监管难，难追溯核查，比如运输环节运输量大，物料种类多，公转铁和公转水方面进度有限等问题。有组织排放基础工作不到位，无组织排 放运输清洁化不到位。

钢铁企业超低 排放是指对所有生产环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、大宗物料产品运输）实施升级改造，大气污染物有组织 排放、中间过程及最终处置以及运输过程进行全流程控制。

根据调研结果，在有 organize 排放方面，最大的问题是 排污许可 的基础工作不到位。在自行监测数据的有效率方面，只有27.94%的自行监测数据被认为是有效的。有些省级自行监测平台不稳定或访问受限，因此，有些企业无法统计计算其数据。此外，以企业数量计的达标 排 放率和 超 低 排 放达成率分别为14%和3.5%，如果以许可 授予 量计，则为0.4%~0.48%.

在执行报告发布方面，大部分 entreprises没有发布2019年年报或季报，有些甚至未准确填报执行报告发布要求，每个月都要发表月报，但不同地区要求不统一。此外，还有一些 entreprises违反自 行 监测 数据 公开与执行报告发布程序性规定而被处罚风险。

对于这些问题，《报告》建议需要重视效果评估，并建立一个可以核查回溯的监控体系，以保证严谨性和公平性。同时，也需要提高自 行 监测 数据 的公开率、高度关注激励政策的执行情况，以及加强监督力度来促进更好的实现可持续发展。