2025年04月11日

低碳环保主题教育活动加速推进重要功能区建设面临严峻考验开发压力持续攀升

目前,全国水土流失面积达到了惊人的356万平方公里;野生动物数量的下降趋势达到约44%;外来入侵物种每年给经济带来的损失高达1200亿元。这一切数据都来自环保部最新发布的《全国生态保护“十二五”规划》。根据规划,尽管我们国家在生态环境方面取得了一定的进展,但整体上仍然无法遏制恶化的趋势。重要的生态功能区域正在不断地退化,这主要是由于全球气候变化以及一些地区不合理的开发活动所致。森林被破坏、湿地萎缩、河湖干涸、水土流失和荒漠化严重加剧了这一问题。而且,一些区域的生态功能还在持续退化中。全国范围内,水土流失面积达到了如此之广泛,其中年均土壤侵蚀量高达45亿吨,而天然草地中的退化现象也占据了90%以上。

根据规划,如果这些重要的生态功能区继续恶化,那么对我们的经济社会可持续发展和国家安全都会产生重大影响。此外,我们面临着生物多样性的严重威胁。濒危植物比例高达15%至20%,而濒危动物则有233种面临灭绝,其中约44%野生动产呈下降趋势。

为了应对这一挑战,开发建设活动对自然保护区造成越来越大的压力,不仅存在非法侵占的问题,还有原住民居住在核心区或缓冲区,对保护效果造成影响。此外,由于监管能力不足,加剧了资源开发与区域生态保护之间矛盾,并导致国家重点生的功能区和自然保护区管理设施滞后。在这方面,我们还需要完善我们的补偿机制。

未来五年内,我们将不得不放弃传统的粗放式增长方式,因为随着资源能源消耗和人为干扰程度增加,将会进一步加剧对环境压力的负担。此时若没有适当措施,便可能引发新的环境破坏风险。

为了彻底改变这一局面,《规划》提出划定“生态红线”,以此作为基础来实施更有效的地理空间控制策略。四个关键区域将被标记:即重要性强烈的地理点位,以及陆海两侧敏感脆弱地区等。这一行动计划要求环保部与相关部门共同制定详细指南,以确保在地块层面的实践,并形成一种平衡型发展结构,即集中建设,同时周围保持完整的大片土地用途。如果成功执行,可以实现技术规范标准以及管理办法制定,从而真正改善并维护地球上的生命圈系统健康状态。