人物关注中国旅游网官网首页上钢铁行业秋冬季差异化限产落地情况

事件

10月16日，生态环境部等16个机关部委发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季攻坚行动方案》(以下简称“行动方案”)，对此我们进行深入分析。

分析

行动方案中提出的空气质量改善目标与之前的征求意见稿相比有所下降，但仍然高于去年的目标。今年的计划要求“2+26”城市在秋冬季期间PM2.5平均浓度减少4%，重污染天数减少6%；而对于9月份公布的征求意见稿，它们分别是5.5%和8%。尽管如此，这一新的目标依旧高于去年的3%和3%，考虑到去年秋冬季期间空气质量没有达到预期（PM2.5上升了6.5%，重污染天数增加了36.8%），因此今年限产效果将直接影响蓝天保卫战三年行动计划的实现。

关注钢铁行业差异化限产落地情况。在执行限产方面，此次行动方案强调了差异化应急管理，即生产工艺、污染治理水平以及排放强度较好的A级企业不需要采取限制措施，而B级企业可以适当减轻排放要求。目前，“2+26”城市中的唐山市已经公布了钢企分类结果，其中31家钢企中有两家被分为B类，其余均被划为C类。鉴于唐山地区环保治理能力在这些城市中处于领先位置，我们推测其他城市的钢厂分类可能同样以C类为主。这意味着即使在严格执行环保政策的情况下，部分钢铁企业也会因为其环保设施不足而面临短期内的生产限制。

焦化行业面临更大的产能压缩风险。此次计划进一步加强对重污染行业产业结构调整，其中焦化行业受到特别关注，要求河北省、山西省和山东省各自压减焦炭产能300万吨、1000万吨和1031万吨。此外，还要求三省加快淘汰炉龄时间较长、炉况较差且高度超过4米的小型焦炉，以提高整体效率并控制环境污染。这将导致未来几年的焦炭供应量出现波动，并可能引发市场价格变动。

风险提示：如果限产执行不如预期或政策调控发生变化，将对整个工业链产生重大影响。