政策在关注污水处理车间进水BOD浓度的时候到底是在考量清洁与效率的双重关怀

《深入推进城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的发布，引发了对细节的关注，如：建立完善垃圾回收(打捞)转运体系，不应盲目提高污水处理厂出水标准和新建污水处理设施；到2025年，进水BOD浓度高于100mg/L的城市生活污水处理厂规模占比将达90%以上；加强“农家乐”、种植采摘园等区域内生活及农产品产生污水及垃圾治理；将黑臭水体整治不力问题纳入中央生态环境保护督察和长江经济带、黄河流域生态环境警示片现场调查范围；落实污水处理收费政策，并推广以进水BOD浓度、削减量和排放量支付服务费用等。

本文就这一点展开探讨。首先，我们来了解一下BOD是什么？BOD，即生物化学需氧量，是衡量在一定条件下微生物分解存在于废物中的有机物消耗溶解氧数量的一个指标，也是评价 水质一个重要参数。一般清洁河流的五日生化需氧量不超过2mg/L，而工业、农业用水要求低于5mg/L，生活饮用要求低于1mg/L。

接下来，我们来看为什么不能只追求进water BOD数值低。从上述定义可知，高的BOD数值意味着较多有机污染物，但按现行标准看，难道不是越低越好吗？矛盾之处在于是否进行清污分流。

方案中明确指出，要对现有进入城镇管网但未经处理或部分经过初步处理的非生活源排放进行专项整治，并实现“一厂一策”的系统化整治。此前提出的《城镇污染防控三年行动计划》也提出要围绕服务片区管网制定个性化整治方案，以达到目标和措施。

最后，从BOD角度分析雨滩分流与管网改扩建的问题。专家认为，大部分因素都可以归结为非生活源排入稀释，以及管网流速过慢导致大量BOD沉积的问题，因此才会关注进water BOD浓度。这实际上是在关心我国城市排泄管网清晰混接以及雨滩混接的问题。雨滩分离改造是解决这些问题的一环，而管网则是近年来频繁被提及且涉及众多领域的一个“硬骨头”。

此外，“重厂轻网”现象普遍存在，对应地需要跟上的观念也是如此。而价格机制也是一个问题，这使得配套改扩建工作显得尤为艰巨。在这样的背景下，“十四五”期间管网建设市场发展空间巨大，如长江大保护工作预期新建8万公里pipe line，对应1400亿市场可见其重要性。

业界统计显示，每公里新的pipe line投资约170万元，要基本消除直排口空白区，加上雨water pipe line 的需求，或许超过2万亿。这表明未来相关企业还会更多地关注这方面的事宜。而已启动第二批海绵城市建设示范项目中也有相似要求，即到示范期末所有城市均要达到100mg/L以上，所以相关企业更应该积极响应这些机会。