专题文章中国2021年水污染最新数据揭晓脱硝电价上涨与除尘电价补贴情况

国家发展改革委近日发出通知，决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准，进一步完善脱硝等环保电价政策，将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱；对燃煤发电企业除尘成本予以适当补偿，除尘电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。环境保护部总量司相关负责人接受记者采访时指出，这是环保电价政策的一次巨大突破，也是落实《大气污染防治行动》（以下简称“气十条”）的第一个配套政策，影响深远。

为何要给予电价补偿？所有燃煤電廠都要安装脱硫设施；除了循環流化床鍋爐外，全數燃煤機組均應安装脱硝设施，并实施现有除塵設施升級改造，這需要大量的建設資金和運行費用。继脱硫電價補貼之後，为什麼對燃煤發電企業脱硝、除塵給予電價補償？

对此，環境保護部總量司相關負責人表示，首先，這是改善大氣環境質量的迫切需要。近年來，我國經濟一直保持快速增長，能源消耗和污染物排放也急劇增加，大幅影響了環境。我們國家雖然在工業化和城市化進程中取得了巨大的成就，但這些成就伴隨著嚴重的空氣污染問題。在未來幾年內，我們將繼續努力減少二氧化碳排放，並推動綠色發展。

其次，這是實現“十二五”減排目標和落實“大氣十條”措施的重要保障。“十二五”期間，我國火力發電企業二氧化氮、氮氧化物排放量需分别削減16%、29%。到2017年，我國主要地區PM2.5浓度需下降15%~25%，這要求我們不得不加強對火力發電企業的大氣污染物控制力度。

為了達到這個目標，我們必須全面提升火力發電企業的大氣污染控制能力，不僅要加裝脫灰設備，而且還要升級脫灰技術，以提高脫灰效率。此外，由於我國已經開始轉型向清潔能源，因此我們也在積極推廣風能、太陽能等新能源，用以替代傳統石油產品。

第三，這是調動火力企業減排積極性、高度重視環保守法意識，以及建立長效機制有效手段。脫灰、脫煙霧以及其他環保設施建設與運營所需大量資金，加之高昂的人才培養成本，使得支持這些項目成為當前最緊迫課題之一。

環保價格系統如何作用？目前我國柴油上網發電價格中已初步形成了一個較為完整的環保價格體系。政策執行經驗表明，即便是一個微小但持久且公平地調整市場供求關係的變革，都可能引起一系列連鎖反應，有助於促進社會整體健康與穩定發展。

從目前看，在未來幾年的時間里，由于政府对于环境保护更加重视，对于这些行业进行更严格管理，同时由于市场需求变化，一些传统产业将面临转型升级的问题，而那些能够适应这种变化并转变自身业务模式的事业单位则将获得更多机遇。而对于那些不能或不愿意进行改变的事业单位来说，他们可能会面临越来越激烈的地竞争压力及市场退出风险。但无论如何，这种调整都是不可避免的一个趋势，它将带动经济结构从过去依赖于资源消耗密集型生产模式向更加节能减排、高效利用资源方向转变。这是一个长期而深刻的社会进程，是我们共同迎接挑战与机遇的一部分。