专题文章治理水污染十策脱硝电价调整与除尘补贴相伴

国家发展改革委近日发出通知，决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准，进一步完善脱硝等环保电价政策，将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱；对燃煤发电企业除尘成本予以适当补偿，除尘电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。 环境保护部总量司相关负责人接受记者采访时指出，这是环保电价政策的一次巨大突破，也是落实《大气污染防治行动》（以下简称“气十条”）的第一个配套政策，影响深远。

环境保护部总量司相关负责人表示，此举是改善大气环境质量的迫切需要。近年来，我国经济一直保持快速增长，能源消耗和污染物排放也急剧增加，对健康产生严重危害。尤其是在今年1月以来，一些地区持续出现雾霾天气，其根本原因是空气中PM2.5浓度过高，而二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等是影响空气中PM2.5浓度的主要污染物。

为了实现“十二五”减排目标和落实“大气十条”措施的重要保障，“十二五”期间全国火电行业二氧化硫、氮氧化物排放量要分别削减16%、29%，到2017年全国重点地区PM2.5浓度要下降15%~25%。为此要求所有燃煤机组均应安装脱硫设施；除了循环流化床锅炉外，还应安装脱硝设施，并实施现有除尘设施升级改造。这些建设资金和运行费用需通过综合环保电价政策得到支持。

第三，这也是调动火電企業減排積極性、提高環保守法意識建立減排長效機制有效手段。在现行電價管理體制下，加强環保設備建設與運行不僅能為企業回收成本開辟穩定的渠道，有助於企業主動減少環境影響，並促進企業守法經營。

目前，我國已初步形成了較為完整的環保電價系統，這些電價調整對促進大氣污染物節能減排發揮了哪些作用？這次電價調整優化了火電上網電價組成結構，加強了對熱力工業實施環保措施，以及通過適當補貼支持各類型風險投資項目，不斷提升國家綜合競爭力，是推動中國向綠色低碳轉型發展提供了新的力量。

一方面，加速燃煤發電企業新技術、新裝置投入使用。此舉將激勵企業在環境保護領域投資更多資金，以換取政府補貼或其他形式的支持。此外，由於政府監管更加嚴格，大氣污染控制目標得到了明確表述，因此市場預期增加，用戶需求也隨之變革，這種情況將刺激產業內創新活動，使得相關技術更快地被采用和普及。

另一方面，更好地應對未來可能出現的大氣污染問題。此前因為缺乏有效監管，大氣質量受損嚴重，但現在由于規定中的數字越來越具約束力，即便是在面臨增長壓力的背景下，也不能忽視環境保護工作。如果沒有這種強制性的干預措施，那麼即使從短期內看似乎不會有太大的負面影響，但從長遠角度考慮，這樣做會導致持續的地球退暖問題以及健康危機，因此相關法律法規成為維持社會公平正義不可或缺的一部分。

總而言之，在未來幾年里，我們可以期待見證一個更加清潔、高效且具有競爭力的能源產業，它不僅能夠滿足我們日益增長的人口與經濟需求，而且還能夠提供一個更加安全健康的生活環境。