专题文章城市污水处理新政解读脱硝电价调整与除尘电价补贴机制

国家发展改革委近日发出通知，决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准，进一步完善脱硝等环保电价政策，将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱；对燃煤发電企業除尘成本予以适当補償，除尘電價補償標準為每千瓦時0.2分錢。環保部總量司相關負責人接受記者采訪時指出，這是環保電價政策的一次巨大突破，也是落實《大氣污染防治行動》（以下簡稱“氣十條”）的第一个配套政策，其影響深遠。

為何要給予電價補償？

所有燃煤電廠都要安裝脫硫設施；除循環流化床鍋爐外，所有燃煤機組均應安裝脫硝設施，實施現有除塵設施升級改造，需要大量的建設資金和運行費用。

繼脫硫電價補貼之後，为什麼要對燃煤發電企業脫硝、除塵給予電價補儲？

對此，環境保護部總量司相關負責人表示首先，這是改善大氣環境質量的迫切需要。近年來，我國經濟一直保持快速增長，能源消耗和污染物排放也急劇增加，大幅度地影響了環境帶來巨大的影響尤其是在今年一月以後，全國部分地區持續出現大範圍霾霧天氣受影響國土面積達230萬平方公里受影響人口達6億人口對健康產生嚴重危害成為社會焦點熱點及重大民生問題。

雾霾形成的主要原因是空气中PM2.5（細顆粒物）浓度過高，其根本原因是污染物排放量巨大。二氧化矽氮氧化物煙粉灰揮發性有機物等是影响空气中PM2.5浓度的主要污染物2012年這四項污染物排放總量分別為2218萬噸2404萬噸1500萬噸3000噸其中燃煤發電廠排放量占總排放量近50%因此，加快火力等重點行業脫矽脫氮去塵改造、大幅減少污染排放是我們實現環境空氣質量明顯改善奮斗目標的首要任務與重點措施。

其次，這是我們實現「十二五」減排目標與落實「大氣十條」措施重要保障。「十二五」期間，全國火力行業二氧化矽氮氧化물排放率各降低16%29%到2017年全國重點區域PM2.5浓度下降15%-25%自2004年7月1日起，要執行新的火力廠大氣污染物排放標準、二氧化矽氮氧化物煙粉灰浓度限值將幅度加嚴。

要達成減 排目標並新的 排 放 標準要求所有燃煤發電廠都需安裝 脱 硫 設 料 ； 除了 循 环 流 化 壇 鍋爐 之 外 ， 所 有 燃 煤 機 組 均 應 安 裝 脱 硝 設 料 ， 實 施 現 有 導 塵 設 料 升 級 改 革 需 要 大 量 的 建 置 金 額 和 運 行 費 用 目 前 我 國 電 價 管 理 体 制 下 出 台 脱 硬 电 费 政 策 一 方 面 為 火 力 工 厂 回 收 成 本 開 辟 了 穩 定 的 渠 道 部 分 工 作 人 员 透 過 加 強 运 行 管 理即 可 生 成 某 權 額 外 利 润 增 加 電 力 業 別 主 動 减 排 的 积 极 性 ； 另 一 方 面 通 過 严 格 的 电 费 考 核 激 励 和 支 持 法 规 維 護 促進 工 商 営 界 法 治 营 运 提 高 环 保 守 法 意 识

环保电价体系在哪些方面发挥作用？

目前，我国燃煤发电企业上网电价中已初步形成了较为完整的环保electricity price system policy运行经验表明价格机制对减少工业废水总体负荷具有重大推动和关键性作用

这次调节，对于我国环境保护工作意义重大，它不仅能有效控制工业废水总体负荷，还能通过激励企业安装更高效的处理设施来减少废水总体负荷，从而达到保护环境、维护公众健康、促进经济社会可持续发展的大目标。这对于当前我国面临的大气环境问题具有积极推进作用，同时也是实现“十三五”规划期间实施更加严格的大气质量管理目标所必需的一项重要措施之一。