专题文章污水处理车间新政解读脱硝电价调整与除尘电价补贴政策分析

国家发展改革委近日发出通知，决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准，进一步完善脱硝等环保电价政策，将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱；对燃煤发电企业除尘成本予以适当补偿，除尘电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。环境保护部总量司相关负责人接受记者采访时指出，这是环保电价政策的一次巨大突破，也是落实《大气污染防治行动》（以下简称“气十条”）的第一个配套政策，影响深远。

为何要给予电价补偿？所有燃煤机组均应安装脱硫设施；除循环流化床锅炉外，所有燃煤机组均应安装脱硝设施，并实施现有除尘设施升级改造，这些任务需要大量的建设资金和运行费用。继脱硫后，为何要对燃煤发電企業脱硝、除尘给予電價補償？

环境保护部总量司相关负责人表示，这是因为首先这是为了改善大气环境质量的迫切需要。近年来，我国经济一直保持快速增长，而能源消耗和污染物排放也急剧增加，对健康产生严重危害。雾霾形成的主要原因是空气中PM2.5浓度过高，其根本原因是污染物排放量巨大。

其次，这也是实现“十二五”减排目标和落实“大气十条”措施的重要保障。“十二五”期间，全国火電行业二氧化氮、氮氧化物排放量要分别削减16%、29%。到2017年，全国重点地区PM2.5浓度要下降15%~25%，并需执行新的火電厂大氣污染物排放標準。

第三，這是一种調動火電企業減排積極性、提高環保守法意識、建立減排長效機制的有效手段。在現行電價管理體系下，只有通過環保費用的激勵，可以為發電企業回收成本開辟穩定的渠道，有助於促進企業主動減少環境負擔。

环保电价体系发挥了哪些作用？目前，我国燃煤上网 电力价格中已初步形成了较为完整的环保费率体系。这一体系通过调节价格机制，对于促进大氣污染物節能減排具有重大推动作用。

此次调整优化了火電上网 电力价格结构，又新增了除塵费用支持，加强了對當前與未來環境保護要求的大氣廢棄物控制力度。这一系列措施将在短期内显著提升我國環境質量，同时也將為實現國家目標——即全面實施《空氣質量優良區域》計劃奠定堅實基礎，使得各地區能夠更好地享受到藍天白云之美，以及對於相關產業發展帶來積極影響。此舉不僅強化了一個更加公平合理的人口分布結構，而且還將刺激經濟增長，因為它會創造更多就業機會並吸引投資。此外，它還將幫助我們遏制過剩供給並維持通貨穩定性，是一個非常好的策略選擇，以適應全球變暖問題所帶來的一系列挑戰。