专题文章农村生活污染治理方案确保脱硝电价公平调整同时实施除尘电价补贴措施

国家发展改革委近日发出通知，决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准，进一步完善脱硝等环保电价政策，将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高至1分钱；对燃煤发电企业除尘成本予以适当补偿，除尘电价补偿标准为每千瓦时0.2分钱。环境保护部总量司相关负责人接受记者采访时指出，这是环保电价政策的一次巨大突破，也是落实《大气污染防治行动》（以下简称“气十条”）的第一个配套政策，影响深远。

为何要给予电价补偿？所有燃煤電廠都要安装脱硫设施；除了循環流化床鍋爐外，全數燃煤機組均應安装脱硝设施，并实施现有除塵設施升級改造，這需要大量的建設資金和運行費用。继脱硫電價補貼之後，为什麼對燃煤發電企業脱硝、除塵給予電價補償？

对此，環境保護部總量司相關負責人表示，首先，這是改善大氣環境質量的迫切需要。近年來，我國經濟一直保持快速增長，能源消耗和污染物排放也急劇增加，大幅影響了環境。我們國家雖然在工業化進程中取得了巨大的成就，但這種過程中產生的空氣污染問題已經成為社會焦點、熱點和重大民生問題。

雾霾形成的主要原因是空氣中的PM2.5（細顆粒物）浓度过高，而这四项污染物排放总量分别为2218万吨、2404万吨、1500万吨和3000万吨，其中，对于PM2.5浓度影响最大的二氧化碳排放占比达到了45%左右。这表明，加快火電等重点行业减排工作，大幅減少二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫烟粉尘及挥发性有机物等各类主要温室气体和大气细颗粒物排放，是实现环境空气质量明显改善奋斗目标的首要任务和重点措施。

其次，这是實現“十二五”減排目標并落實“氣十條”的重要保障。“十二五”期間，我国火電行业二氧化苏打、二氧化氮、三废（烟粉尘、大气SO2、大气NOx）的總體控制要求将继续推进。此外，还将制定出更严格的大氣污染防治法规，加強監管力度，以促進我國環境空氣質量持續優良。

第三，這是一种调动火力發電企業減少無害廢棄物積極性的有效手段。在新时代背景下，我们必须坚持绿色发展战略，不断优化学工技术路线，以科技创新驱动产业转型升级，同时强调经济社会可持续发展原则，以满足人民群众日益增长的美好生活需求。在这样的背景下，对于如何通过综合环保价格政策支持农业生产与环境保护两不误的问题，我们应该从多个角度来审视问题，并寻求解决之道。

环保价格体系在促进农业生产与环境保护方面发挥了哪些作用？当前，我国农业生产面临着一系列挑战，如水资源短缺、高效利用土地资源以及应对极端天气事件等。但正如我们所知，与这些挑战相比，最紧迫且具有长期影响的是我们的环境状况。因此，在制定任何有关农业生产或经济发展计划时，都应当考虑到它们对于未来的潜在负面影响，并探索能够既支持农业发展又能减缓全球变暖效应的手段。

综上所述，从历史数据分析可以看出，无论是在过去还是现在，无论是在中国还是世界范围内，当政府采取了一系列激励措施后，比如通过税收优惠或者直接财政投资来鼓励企业进行绿色技术研发与应用，以及提供资金支持帮助小型企业转型升级，那么我们发现这种类型的激励措施往往能够带动整个产业链向更加清洁、高效方向转变，从而降低工业活动产生的大规模无害废弃产品导致的人类健康风险。此外，这样的举措还能帮助我们建立起一种新的经济模式，即一种更加注重可持续性的商业模式，使得整个人类社会都能共享地球上的自然资源，而不是为了短期利益而牺牲未来几代人的福祉。