城镇污水处理新规划到2025年实现一级A排放标准目标

国家发展改革委与住房城乡建设部联合印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，旨在改善水生态环境质量，推动形成合理布局、系统协调、高效安全、节能低碳的城镇污水收集处理及资源化利用新格局。规划提出到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率将力争达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上；在敏感地区，污水处理基本达到一级A排放标准；缺水城市再生水利用率将达25%以上，其中京津冀地区为35%，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%；市政垃圾无害化处置率将达90%以上。

近年来，各地部门大力推进了城镇污water处理设施建设，但仍存在不平衡的问题。因此，《规划》提出，要因地制宜、分类施策，加快推进城镇pollutant handling and resource utilization facilities construction。在管网方面，将新增或改造8万公里的管网，以填补空白区域，并进行片区系统整治。在设施建设上，将同步配套建设新的收集管网，大型和中型城市可适度超前建设，而小型县城则应结合开发同步建设。此外，还需加强资源化利用，如提前规划布局再生water pipe network以实现分质供给，以及实施区域再生water循环工程。

为了全面落实该规划，还需建立多元财政资金投入保障机制。地方政府应拓宽项目投融资渠道，并通过地方专项债券、中长期信贷支持等方式支持相关项目。此外，还需完善费价税机制，如合理制定pollutant treatment fee标准并考虑正常运营成本，同时鼓励采用政府购买服务方式促进再生water用于生态补充。