城镇污水处理新规划到2025年要实现土壤治理目标提升物品环境质量

国家发展改革委联合住房城乡建设部发布了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，旨在改善水生态环境质量，推动形成合理布局、系统协调、高效安全、节能低碳的城镇污水收集处理及资源化利用新格局。该规划提出到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率将力争达到70%以上；县城污水处理率达到95%以上；在敏感地区，污水处理基本达到一级A排放标准；缺水城市再生水利用率将达25%以上，其中京津冀地区达到35%，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%；而城市污泥无害化处置率将提升至90%。

近年来各地区部门积极推进城镇污水处理设施建设，但仍存在不平衡问题，有部分城市和400多个县城的泵站无法满足需求，而40%左右的建制镇尚未具备生活污water处理能力。因此，《规划》提出了针对性的措施。

首先，在补齐管网短板方面，将新增集中处理设施与配套建设管网并行，加快填补管网空白区域，并开展管网诊断修复更新工作。“十四五”期间计划新增或改造8万公里的管网。此外，还会结合开发同步建设大中型市政工程中的治理设施，以稳步推进小型市政工程和建制镇项目。

其次，在强化弱项方面，将大中型市政工程规模适度超前进行，同时因地制宜建设合流溢流快速净化设备。“十四五”期间计划新增2000万立方米/日的泵站运行能力。此外，还将加快再生用途的实施，如分质供给，再生循环使用等，“十四五”期间计划新建或扩建1500万立方米/日的再生用量生产能力。

最后，在解决末端问题上，要加快补齐各类废物处置能力，“十四五”期间计划新增2万吨/日无害化处置规模。此外，为全面落实这一规划，还要建立多元资金投入保障机制，比如地方专项债券、中央预算内资金支持，以及引导社会资本参与等措施。同时还需完善费价税制度，让之覆盖正常运营成本并确保盈利，同时鼓励采用政府购买服务方式推动再生用途。