小学生低碳环保作文社会中钢铁企业超低排放问题探究

在近日举办的“钢铁行业超低排放与碳中和”线上研讨会上，上海青悦、绿行太行、绿满江淮等6家环保组织联合发布了《钢铁行业超低排放第三方观察报告》（以下简称《报告》）。 《报告》根据前期制定并公开征集意见修订后的观察指标，共对排污许可证中涉及炼铁炼钢黑色金属冶炼与压延行业约800家企业展开了观察，并对其中64家企业进行了现场调研。

《报告》指出，当前钢铁企业超低排放执行中还存在如下问题：有组织排放还存在超标排放情况；无组织排放环节多，分布散，总量大，监管难，难追溯核查，比如运输环节运输量大，物料种类多，公转铁和公转水方面进度有限等问题。

有组织排放基础工作不到位，无组织排放运输清洁化不到位

钢铁企业超低排放在于所有生产环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炷钢、大宗物料产品运输）实施升级改造，大气污染物有组织 排 放、无 组织 排 放以及 运 输 过 程 进 行 全 流 程 控 制。

根据调研结果，在有组织 排 放方面，最大的问题是 排 污 许 可 的 基 础 工 作 到 位 不 到。 《报告》显示，在自行监测数据有效率方面，其中768家钢铁企业的自行监测数据平均有效率仅为27.94%。相当程度上存在未公开自行监测数据，有些省级自行监测平台不稳定或访问受限，有些企业的数据无法进行统计计算，因此社会公众无法更好地判断这些企业的授权许可落实情况。

同时，《报告》还显示，以此次计数达标 排 放 率 和 超 低 排 放 达 成 率 分 别 为 14%和3.5%，如果以许可 排 放 量 计算，则达成 超 低 排 放 的符合Super Low Emission要求二氧化硫、二氧化氮颗粒物每项分别占据应允许总发射水平0.4%、新生儿0.43%及48%均不足1%.

除了这些，还有一些其他的问题，如在执行报告年报季报月报方面接近37%以上没有发布2019年的年报季报月报发布率仅59%35%.另外，一部分地区月份没有准确填写执行记录书籍内容。此外，对于一些规定要求不同，这也给予了一定的困扰。在这一点上，我们建议加强规范性管理，以避免因程序违规而遭到处罚的风险。

目前，从无组员分配管理来看主要是在以下几个领域面临挑战：一是清洁车辆工作不完全；二是覆盖或喷洩除尘效果不足；三是生产过程中的烟气逸散现象普遍发生。在清洁交通方式上发现有些公司虽然已采取措施，但仍然存在从没有门禁视频监控的情况出现。而对于铁路和水路运送项目，其发展速度迟缓且进步较慢，其中许多公司尚未开始使用这两种方式进行运送。这意味着我们需要进一步加强监督力度，并提供更多支持，以促使这些努力得到持续推动。

截至2021年3月17日，只15个中国最大的金属加工公司已经通过了他们整个流程或某一部分流程的一系列改造措施并向中国金属工业协会提交了相关信息。这表明整体进度仍然有限，同时也提醒我们要警惕那些未真正遵守产量限制政策的情形。对于已公示过其超低耗能设施改造计划但实际效果并不理想的事业单位，也应该采取相应措施以提高透明度，让人们能够更容易地了解它们是否真的做到了预期目标所需的一切事情。此外，还有一些业务单元由于缺乏精细说明导致关于哪些具体工厂获得批准，以及它们如何实现降碳目标的问题变得模糊，不利于民众通过查看特定的发射许可证来判断事态发展。最后，由于是基于一个简单粗暴的情景下定义减少污染，而不是全面考虑所有潜在影响因素，因此可能导致不必要的人为成本增加，这也是我们必须注意的事情。