社会如何推动钢铁企业低碳环保项目

在近期举办的“钢铁行业超低排放与碳中和”线上研讨会上，上海青悦、绿行太行、绿满江淮等6家环保组织联合发布了《钢铁行业超低排放第三方观察报告》（以下简称《报告》）。这份报告根据前期制定并公开征集意见修订后的观察指标，共对约800家企业的排污许可证进行了观察，并对其中64家企业进行了现场调研。

《报告》指出，当前钢铁企业超低排放执行中还存在如下问题：有组织排放还存在超标排放情况；无组织排放环节多，分布散，总量大，监管难，难追溯核查，比如运输环节运输量大，物料种类多，公转铁和公转水方面进度有限等问题。

有组织排放基础工作不到位，无组织排放运输清洁化不到位。钢铁企业超低排放在所有生产环节（含原料场、烧结、球团、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、大宗物料产品运输）实施升级改造，大气污染物有组织 排 放、中间过程及最终产品 运 输 过程进行全流程控制。

根据调研结果，在有组织 排 放方面，最大的问题是 排 污 许 可 的 基 础 工 作 不 到 位。在自行监测数据有效率方面，只有27.94%的数据有效率，这意味着相当程度上存在未公开自行监测数据，以及自行监测平台信息与 排 污 许 可 平 台 信息不一致的问题。

刘春蕾表示，因为有些省级自行监测平台不稳定或访问受限（比如山西、吉林），有些企业的数据无法进行统计计算，因此，对于这些问题需要引起更多重视。同时，《报告》还显示，以企业数量计的达标 排 放 率 和 超 低 排 放 达 成 率仅为14%和3.5%。

在执行报告方面，有些企业没有发布2019年年报和季报，而月报总体发布率仅有59%和35%，存在应发布而未发布，以及未准确填报执行报告要求的情况。此外，由于各地月报发布要求不统一，也导致了一些混乱情况。

目前，在无 组 织 排 放 管 理 方 面，还存在一些问题，如运输车辆清洁工作不足；物料覆盖或喷淋除尘不足；生产过程中，有烟气逸散。对于清洁运输方面，一些车辆从没有门禁和视频监控的地方进出躲避监控，同时公转铁和公转水方面进度有限，不少公司没有铁路或者水路运输计划。

截至2021年3月17日，只有一家15家钢企完成了对外公示其超低排放在全流程或部分流程。这表明整体进度仍然有限，而且还有许多公司没有真正落实限产要求。此外，对于已 公 示 的 超 低 排 放 厂 商 的 观 察 发 现 主 要 有 下 列 情 况：

公示文件要求不明确。

企业公示文件不规范。

在部分已经完成改造但尚未向社会通告的情形下，没有说明包含哪些具体项目。

部分已公示企業沒有說明已報所属地市生态环境部门。

部分企業發布的材料無法完全反映實際情況。

部分企業發布的情況並非真實反映他們所承擔過去某段時間內環境影響的情況，這可能導致對於這些企業進行監測時所需提供資料質疑意見之增加。

一些鋼鐵廠因為缺乏足夠的人力資源來監測自己的廢氣口，並且還需要與政府機構合作以確保監測數據準確性，而面臨著巨大的挑戰。

因此，《報告》的作者們強調，要重視效果評估，並建立一個可以核查回溯的監控系統，以便更好地實現可持續性的超級高效能利用能源節能減少污染以及接受政府與民眾之間公開透明合規遵守相關環保法律法規執行到位。在這個過程中也要注意激勵政策的一致性與執行力度，使得各鋼鐵企業都能按照既定的標準來進行自身環保措施上的優化升級。