多省试行火电脱硝电价 补贴只可暂解成本压力

从今年1月1日起，《火电厂大气污染物排放标准》开始实施。为了提高火电企业脱硝的积极性，国家发展改革委相继出台了火电脱硝电价补贴政策，对安装并正常运行脱硝装置的燃煤电厂，每千瓦时加价0.008元。今年一季度已经过去，据《发电周刊》了解，各地火电企业的脱硝工作已开启大幕。多省出台政策促脱硝近期，我国多个省份的环保厅都就本省火电脱硝及电价问题出台了相关政策和规划。山东省物价局按照 《国家发展改革委关于调整华北电网电价的通知》等文件规定，对省内安装并运行脱硝装置，且经过国家环保部验收合格的4家企业试行脱硝电价。这也是山东省核准的首批试行脱硝电价项目。江苏省在3月份实施电价补贴政策，省内13.5万千瓦及以上发电机组只要脱硝达标排放即能享受到每度电0.008元的电价补贴。辽宁省下发了《辽宁省“十二五”期间电力企业脱硝计划》，表示要从环保专项补助资金、省政府采取贴息等方式支持企业、开展排污权有偿调剂并用新建项目的总量调剂资金建立减排专项资金、让脱硝企业尽快享受到脱硝电价优惠政策4个方面来“研究解决问题”。政策严格力度加大国家电监会 《关于脱硝电价政策的研究和建议》的调研报告显示，在电监会重点调研的多个省份中，脱硝设施投运率高低不一，实际脱硝效率与环保部所提目标相差不少。再加上减排目标已经被纳入各省的评价考核当中，各省今年火电减排的政策严格力度不可谓不大。江苏省今年3月份执行的脱硝补贴电价规定，按照脱硝实绩来考核，以发电机组的投运率为准，扣除氮氧化物排放超出的时间内实际发电量的脱硝补贴电价，再将一个月的考核累计相加，最终按照机组达标排放期间的实际发电量来兑现补贴电价。湖北省则将11台需要进行脱硝建设的机组名称及脱硝工程最后期限明确公示。山西省更是要求11台未完成2011年脱硝任务的机组停产整治。 上海市将燃煤电厂脱硝项目列入2012年上海市重大工程，山东省此次将获准脱硝电价补贴的机组最低容量定为30万千瓦，辽宁省将国家要求的脱硝机组从30万千瓦的标准提升到20万千瓦；此外，重庆、青海、河北等省也纷纷出台了严格的政策规定。补贴只可缓解成本压力大唐黄岛发电有限公司是此次山东省首批核准脱硝电价4家公司之一，《发电周 刊》第一时间采访到了该公司的总工程师孙德金。他说，“2008年由于当时烟气脱硝在我国还属于起步阶段，主要技术和关键设备都依赖进口，脱硝投资成本较高。作为山东省第一家建设安装脱硝系统的电厂，我们两台机组脱硝装置共投资1.66亿元，占节能减排总造价的25%，按照现在脱硝催化剂的价格测算，脱硝成本在1.23分/千瓦时，以目前脱硝电价的水平不能持平脱硝带来的成本支出。”随后，孙德金向记者算了一笔账。“如果机组运行按年利用小时数5500小时计算，脱硝机组年上网电量约为70亿千瓦时，按脱硝90%投入率计算，脱硝电价收入约为4300万元，而因脱硝投入增加成本支出约为6600万元，差额2300万元。虽然国家已开始试行每度电0.008元的脱硝电价补贴，因此目前试行的脱硝电价水平尚不能全额弥补脱硝成本。” 有专家指出，通过综合考量火电机组加装脱硝设施的建设成本和运营成本两部分因素初步测算，同步建设脱硝设施的单位总成本约为1.13分/千瓦时，技改加装脱硝设施的单位总成本约为1.33分/千瓦时。这显然与发改委提出的0.8分/千瓦时的补贴标准相差不少。