低碳生活绿色出行重要功能区建设危机恶化环境加剧保护压力

目前，全国水土流失面积达到了惊人的356万平方公里；野生动物数量的下降趋势达到约44%；外来入侵物种每年给经济带来的损失高达1200亿元。这一切数据都来自环保部最近发布的《全国生态保护“十二五”规划》。根据规划，中国在生态环境整体恶化方面仍未取得根本性的改善。现阶段，我国部分区域中的一些重要生态功能正在不断退化。全球气候变化和某些地区不当开发活动导致了森林破坏、湿地萎缩、河湖干涸以及水土流失、荒漠化和草原退化等问题，这些都是对我国生态功能区造成严重威胁。在这个过程中，全国的水土流失面积已经达到了令人震惊的地步，每年土壤侵蚀量高达45亿吨。此外，大约90%的天然草地也存在不同程度的退化。

规划指出，重要生的功能区面临持续恶化，将会对我国经济社会可持续发展和国家安全构成严峻挑战，同时也加剧了生物多样性面临的危机。我国野生植物濒危比例占15%至20%，裸子植物和兰科植物更是高达40%以上；而脊椎动物中有233种濒临灭绝，还有约44%的野生物种数量呈下降趋势。

开发建设活动加大了自然保护区受压力，加之非法侵占，以及在核心区、缓冲区内居民较多影响着自然保护效果，而监管能力不足使得区域间资源开发与保护之间出现矛盾，其中包括国家重点生态功能区及自然保护区所需设施设备建设滞后，以及补偿机制尚待完善。

为了扭转这一趋势，未来五年将难以改变传统粗放增长模式，并且随着资源消耗增加以及人为干扰对环境压力的增强，一些脆弱地区可能会产生新的破坏。为此，《规划》提出划定“生态红线”。按照计划，将在四个关键区域进行划定：即重要生活必需品生产基地、陆海敏感区域及脆弱区域等。在这些地方，将通过环保部门与相关部门合作制定管控要求，并将任务落实到具体地点，以形成点上发挥效能、高度维护全面的空间结构。此外，还要研究出台技术规范并制定管理办法以确保其有效执行。