新规则投资计划需评估碳达峰碳中和策略激发节能环保创新的风潮

为了提升项目前期工作的质量和标准，国家发改委在原有《投资项目可行性研究指南（试用版）》的基础上，发布了新的编写规范。2023年版的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲》为此提供了具体指导。其中，对于政府投资项目而言，在规划政策符合性部分，需要详细阐述其与国家经济社会发展蓝图、区域发展战略、专项规划以及国土空间布局等重大规划的协调关系，以及它们如何与推动内需增长、实现共同富裕、振兴乡村地区、新科技研发进步、节能减排以及达成碳排放峰值和实现碳中和目标等关键政策目标相融合。

同时，所有类型的投资项目都需要对资源环境要素进行充分保障分析。这包括评估拟建工程在能源消耗方面的强度，并考虑到污染物排放控制要求。在进行碳达峰碳中和分析时，对于高能耗、高污染特征较强的项目，我们不仅要精确计算其年度总体碳排放量及主要产品所产生的碳足迹，还需制定有效控制方案，并明确减少温室气体排放所采取的一系列策略。此外，这些措施还应考虑它们对当地“双碳”（即“carbon peak”——达到最高 碳排放水平后开始下降，“carbon neutrality”——实现零净 碳排放）的目标贡献情况。

根据编制说明中的要求，“碳达峰碱中分析”的核心是通过预测建设与运营过程中的每年的总体 確率 和强度来评估该项工程在生态保护方面表现，同时考察其是否符合地方性的“双低”（即低 能耗、高效能）或其他相关环保法规规定。这些努力旨在提出切实可行的心得环境保护措施，并为整个行业乃至全球长远发展打下坚实基础。