政策在关注进水BOD浓度时是否真正体现了对污水处理厂的关怀

《深入推进城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的发布，引发了对细节的关注，如：建立完善垃圾回收(打捞)转运体系，不应盲目提高污水处理厂出水标准和新建污水处理设施；到2025年，进水BOD浓度高于100mg/L的城市生活污水处理厂规模占比将达90%以上；加强“农家乐”、种植采摘园等区域内生活及农产品产生污水及垃圾治理；将黑臭水体整治不力问题纳入中央生态环境保护督察和长江经济带、黄河流域生态环境警示片现场调查范围；落实污水处理收费政策，并推广以进水BOD浓度、削减量和排放量支付服务费用等。

本文就这一点展开探讨。首先，我们来了解一下BOD是什么？BOD，即生物化学需氧量，是衡量在一定条件下微生物分解存在于废物中的有机物消耗溶解氧数量的一个指标，也是评价 水质一个重要参数。一般清洁河流的五日生化需氧量不超过2mg/L，而工业、农业用水要求低于5mg/L，生活饮用要求低于1mg/L。

接下来，我们来看为什么不能只追求进water BOD数值低。从上述定义可知，高的BOD数值意味着较多有机污染物，但按现行标准看，难道不是越低越好吗？矛盾之处在于是否进行清污分流。

方案中提到，要对现有进water BOD浓度低于100mg/L的城市实施管网排查改造、清污分流措施。此前《城镇污水处理提质增效三年行动方案》也明确提出，对同样条件下的城市要制定系统化整治计划。

最后，从BOD角度分析雨渍分离与管网改扩建。专家认为，大部分过低的问题都源自非生活废弃物进入稀释以及管网流速过慢造成沉积，因此才会特别关注“进water BOD”。这实际上反映的是我国城市排涝管网清苦混接、雨渍混接的问题，以及老旧或未完成的改造工作。这也是近年来被重复提及且面临挑战的一大硬骨头。在此基础上，“重厂轻网”的现象普遍存在，与之相伴的是价格机制改革和配套工程滞后的问题，这些都预示着“十四五”期间管网建设市场巨大的发展空间。而如今已开始申报海绵城市建设示范项目，将进一步推动相关企业关注这些领域。