绿色童梦全国14城儿童在噪音中寻找宁静

在不久前，环保部发布了《中国环境噪声污染防治报告（2016）》（简称《报告》），揭示了2015年全国城市声环境的现状。以下三大问题凸显出了当时的挑战：1/4的城市夜间声音监测结果未达标。308个地级及以上城市的声音质量监测显示，夜间噪音达标率远低于白天。而31个省会城市白天总点次达标率为87.7%，但夜间仅为61.8%。“这主要是由重型货车造成的夜间超标噪音。”中国科学院声学所研究员李晓东解释。

1/3的环境投诉源自噪声问题。《报告》披露，全国共接收到35.4万件关于环境噪声的问题投诉，这占到了所有环境投诉总数的35.3%。其中，建筑施工产生的声音类别占50.1%，而社会生活中的声音类别则占21.0%。按照经济区域划分，东部地区的噪声投诉量占据了全国59.3%，远高于西部、中部和东北地区。但由于对交通、装修等来源的声音进行取证和处罚存在困难，因此很多时候这些声音的问题并没有得到有效解决。

贵阳成为最受影响的地方。在这次调查中，贵阳以均值58.9分贝成为国家内最“吵”的地方，其紧随其后的是哈尔滨。当下虽然部分城市已经开始尝试控制他们的声音，但像贵阳这样的快速发展型都市在规划建设时往往忽视了对声音污染防治的问题。这包括建筑施工过程中产生的大量噪音、交通干线上的持续性喇叭鸣响以及工厂选址不恰当也都加剧了这个问题。

对于上述提到的问题，李晓东认为，最根本原因还是缺乏足够强烈的手段来治理这些污染。他指出，在2015年，只有约1,200项工程项目用于改善老旧工业区导致的一些具体情况，而另有773亿人民币被用于各种各样的其他建设项目，其中只有2亿多用于减少空气污染和减少过载道路使用。此外尽管每个城市都制定了一系列关于如何管理这些行为的问题，如北京市就规定禁止在居民密集区域进行可能引起额外声音污染的大规模建筑工作，但是实际操作中，由于不同部门之间职责不清晰，加之社会道德标准不足以规范人们行为，使得实施效果并不令人满意。

为了更好地处理这个问题，我们需要首先在重要交通路线、正在进行施工的地块以及居民居住区之间建立隔离带，以此来阻止传播；其次我们应该加强对车辆行驶时间限制，对那些特别大的汽车给予特殊限制，让它们只可以在特定的时间通过关键地点。此外，如果一个工业园区或住宅区里的水平超过了《中国区域内公共场合允许的人体听觉界限》，那么居民们可以拨打110寻求帮助。如果某一工地造成过多嘈杂，那么人们首先要向当地负责监督公民健康与安全的人员汇报，然后通过科学测量后再去协商解决方案，并且如果必要的话，可以要求承包商支付一定金额作为补偿。如果即便如此情况发生仍然影响到居民正常生活，那么建议采取措施如摆放绿植窗台、使用厚实窗帘，以及睡觉时戴上耳塞以保护自己免受进一步骚扰。